航警收賄放行走私9000條加熱菸品入境　拒菸聯盟籲衛福部「懸崖勒法」守住防線

航警爆出貪污爭議，一名陳姓員警涉嫌收賄超過95萬，多次協助走私集團輸入加熱菸來台。（攝影／陳稚華）

桃園國際機場爆出航警貪瀆案件，航警局保安大隊一名陳姓警員涉嫌多次收賄，協助公務門放行以楊姓女子（40歲）為首的11人走私集團成員，透過公務門輸入非法加熱菸，檢方28日偵結全案，依《貪污治罪條例》違背職務收賄罪、《菸酒管理法》輸入私菸罪等罪嫌起訴陳員及集團成員共12人。

桃園地檢署指出，這起案件源於今年9月查獲的首起「公務門走私」事件，當時發現有民眾以手提行李夾帶大量加熱菸入境，並利用航警內部人員協助通關。檢方追查發現，自4月29日至9月11日，該走私集團共26次利用同樣手法，輸入超過9000條加熱菸。

檢方調查，陳姓航警利用職務之便，以每條菸50至150元不等的價格收賄，總計不法所得達95萬8600元。他或親自利用工作證進入機場管制區，幫忙搬運裝有加熱菸的行李，或在值勤時直接放行集團成員攜帶的貨物。

桃園地檢署襄閱主任檢察官黃榮德28日指出，「檢察官認被告陳姓警員涉犯《貪污治罪條例》違背職務收賄罪，及《菸酒管理法》輸入私菸等罪嫌，於今日提起公訴，並向法院聲請沒入其收受之賄款95萬餘元。」檢方除要求追繳賄款外，並聲請沒收集團利用走私行為所獲利益。

黑市獲利龐大，加熱菸管制成漏洞

台灣自菸防法新法上路逾2年，今年首波2業者14品項加熱菸有條件過審，但市場上流通的多數加熱菸品仍屬非法，導致黑市交易盛行。根據檢調掌握，加熱菸走私利潤極高，一條可獲利數百元，且需求穩定，使犯罪集團不惜鋌而走險。

專家指出，加熱菸雖被部分業者包裝為「低害替代品」，但其煙草加熱原理仍會釋出尼古丁與有害物質，對健康造成危害。《菸害防制法》已明定加熱菸屬於「指定菸品」，應受與傳統紙菸相同的嚴格管制。

然而，近來國健署以《消費者保護法》為由，放寬部分加熱菸載具的展示限制，引發拒菸團體強烈反彈。

以楊姓女子為首的11人走私集團，自114年4月至9月間共走私26次、逾9千條菸品。（圖片來源／桃園地檢署）

拒菸聯盟痛批：開放展示形同縱容菸商違法

台灣拒菸聯盟日前發出聲明，直指跨國菸商在加熱菸上市前夕強行違法行銷，國健署卻以行政命令放寬展示規範，形同縱容。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出，《中央法規標準法》第16條規定「特別法優先於普通法」，而《菸害防制法》是防制菸害的特別法，主管機關應依法行政，全面禁止任何形式的菸品或加熱菸載具廣告與促銷。

林清麗批評，目前許多超商櫃檯醒目地陳列加熱菸載具，且未附「菸害警示圖文」，讓每日買早餐或放學路過的學生、兒童直接暴露於菸商行銷影響之下，嚴重違背菸害防制初衷。

「法律保留原則被破壞」民團批衛福部違法行政

國教行動聯盟理事長王瀚陽強調，《菸害防制法》第12條明確禁止菸品及「指定菸品必要組合元件」的展示或促銷，且第13條例外規定僅適用於菸品本身，不包含載具。主管機關若允許展示載具，等同違法行政，破壞法律保留原則。

王瀚陽也引用憲法法庭釋字第794號解釋指出，政府限制菸品廣告促銷的目的，是為了減少菸品使用、保護國民健康。若主管機關以「保障消費者知的權利」為由開放展示，等同忽視憲法已確認的公共利益優先原則，明顯偏離立法精神。

3大訴求：撤回行政命令、依法修法、嚴格管制展示

台灣拒菸聯盟、董氏基金會及國教行動聯盟共同提出3項具體訴求：

1. 撤回違法行政命令：全面禁止加熱菸載具展示，不得違反《菸害防制法》規定。2. 若認為應開放展示，應循修法正軌：不能以行政命令取代立法院立法。3. 即便例外開放，也應比照紙菸標準：展示不得突顯、圖片大小應等比例縮小，並強制附上「菸害警示圖文」。

聯盟呼籲政府依法行政，避免被國際菸商牽著鼻子走，讓「新興菸品」以包裝創新、展示巧思滲透青少年市場。

林清麗指出，若政府一手打擊走私、一手卻為菸商行銷開方便門，將削弱社會對菸害防制的信任，甚至助長非法市場。她呼籲，政府應加強邊境查緝、杜絕走私來源，同時在法規面守住底線，不應為外商壓力而鬆綁展示與行銷規範。

拒菸團體強調，若主管機關不能貫徹「依法行政」原則，任由加熱菸合法與非法市場交錯運作，將讓青少年成為最大受害者，並呼籲政府應懸崖勒馬，勿屈菸商壓力，守住台灣菸害防制最後防線。

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