台灣關稅談判結果遲未出爐,但英國《金融時報》日前揭露,傳出台灣承諾對美投資金額4000億美元(約新台幣12兆元);值此關鍵時刻,總統賴清德宣布加碼8年價值400億美元(約新台幣1.25兆元)歷史性的國防特別預算,引發討論。上(11)月,美國最高法院針對美國總統川普(Donald Trump)課徵對等關稅援引的緊急權力合法性進行辯論,但值得注意的是,有專家認為,無論法院最終判決為何,川普可能會祭出更多關稅措施。
台灣現行為20%+N的「暫時性」關稅稅率,總統賴清德11月曾在公開活動中表示,台美關稅談判就差「臨門一腳」;近日經貿台判辦公室1日在立法院備詢時則表示,對於台美談判有信心,認為關稅調降且不疊加機率很高。另一方面,除與美方的談判外,川普本身也面臨官司挑戰。美國最高法院11月5日針對川普是否逾越「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)授權,對美國貿易夥伴加徵大規模關稅,展開超過2個小時的辯論。
整起案件的爭點在於川普(總統)運用貿易措施作為經濟政策工具的權力空間。如今,根據《中央社》引述外媒報導,美國憲法規定,關稅設定的權力屬於「國會」,而IEEPA並未明確提到「關稅」,僅指出總統認為國家面臨嚴重威脅時,可以調控進出口。對於美國最高法院的判決結果,華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)亞洲政策研究中心主任Mireya Solís表示,她難以預測最高法院的裁決,但無論如何未來的局面都將非常混亂。
Mireya Solís進一步說,即便在許多貿易夥伴與美國達成貿易協議,以調降關稅,但她仍認為川普未來的貿易走向將「充滿動盪」。因對於川普來說,關稅是其在談判中取得影響力的方式,以此作為制裁工具,因此,若法院裁決定對等關稅有法律效力,可預期川普會持續祭出更多關稅措施;反之,就算法院認定對等關稅不具法律效力,川普政府仍可能會調整做法、尋找其他法源依據,以找到課徵關稅的方式。根據《華爾街日報》報導,判決結果最快很可能在年底就會出爐。
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